A vueltas con la ruptura de la Caja Única de la Seguridad Social

Es un artículo de Carlos Ruiz

¿Supone la transferencia de competencias económicas de la Seguridad Social según el Artículo 18 del Estatuto de Gernika la ruptura de la “Caja Única” de Pensiones?

Tras décadas de debates estériles entre el Estado y el Gobierno de la CAPV (Comunidad Autónoma del País Vasco), parece cercano un acuerdo para materializar esta transferencia. Como ocurre con todos los asuntos que afectan a Euskal Herria, surgen voces detractoras -particularmente desde sectores de izquierda estatal- que argumentan contra esta medida, alegando que fracturaría la supuesta solidaridad interterritorial que garantiza la Caja Única. Realicemos un análisis histórico-crítico.

Contexto histórico

El Estatuto de Gernika, ratificado el 18 de diciembre de 1979, acumula 46 años de incumplimientos en materias clave para la adaptación institucional vasca a sus realidades socioeconómicas. Entre ellas destaca la transferencia del Artículo 18 sobre Seguridad Social, que contempla:

• Desarrollo legislativo autonómico
• Ejecución de legislación básica estatal
• Recaudación de cuotas sociales
• Gestión de fondos de pensiones (manteniendo tutela estatal)

Análisis de la transferencia

¿Ruptura de la Caja Única? Rotundamente no. La propuesta asume la labor recaudatoria -la más compleja operativamente- pero sin capacidad decisoria sobre modelos de gestión y distribución de recursos adaptados a necesidades locales.

Postura crítica

¿Debemos apoyar esta transferencia? Indudablemente sí, pero con claridad:

• No constituye un sistema vasco de pensiones autónomo
• Permitiría mayor fiscalización territorial
• Contrasta con el reiterado incumplimiento estatal de auditorías al sistema general

Hacia un modelo propio

¿Qué sistema necesita Euskal Herria para garantizar:

• “Equidad en el sistema distributivo de pensiones”
• Gestión social adaptada a realidades locales?

La respuesta pasa por un Sistema Propio de Protección Social que:

✓ Optimice recursos generados internamente

✓ Redistribuya riqueza según necesidades poblacionales

✓ Sea inviable actualmente en el marco estatal

Perspectivas de futuro

Factores favorables:

• Correlación política institucional
• Capacidad de movilización social
• Recursos económicos disponibles
• Voluntad popular de autogestión

Retos inmediatos:

• Concreción técnica de propuestas
• Pedagogía social para consenso ciudadano
• Persistencia reivindicativa intergeneracional

Bilbao, marzo de 2025